8月21日，集团公司隆重召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，集团公司党委书记、董事长霍晨光在会上作重要讲话。讲话全文如下：                        

               深入开展学习实践活动  推动集团持续健康发展
                   霍晨光同志在集团公司深入学习实践
                     科学发展观活动总结会上的讲话

同志们：
    集团公司自2009年3月13日正式启动深入学习实践科学发展观活动以来，在市委第九指导检查组的精心指导和市国资委党委的正确领导下，紧紧围绕“科学发展，做强主业，努力建设具有行业竞争力的新型企业集团”的主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，切实加强领导，精心筹划安排，周密部署实施，确保了学习实践活动顺利开展，取得实效。下面，我代表集团党委，对集团公司开展学习实践活动进行总结，并就巩固和发展成果讲几点意见。
    一、开展学习实践活动的基本做法与主要成效
    在整个学习实践活动中，集团公司党委高度重视，按照市委和市国资委党委的统一部署，认真抓好三个阶段11个环节的各项工作。在学习调研阶段，重点抓好各级领导干部的学习培训和深入各级企业实际调研。在分析检查阶段，重点抓好分析检查报告的撰写，通过多层面、多角度广泛征求意见，集团公司分析检查报告更加贴近企业实际，更加符合集团公司科学发展的要求，群众评议综合满意率达到了99.3%。在整改落实阶段，重点抓好整改落实方案的制定和实施，提出了6大项18个具体工作项目，涉及到发展战略、经营管理、体制改革等方面，特别是将群众普遍关注、影响到集团公司整体科学发展的重要问题、热点问题作为重点工作，重点突破。
    在整个学习实践活动中，集团公司党委按照上级党委和市委第九指导检查组的要求，坚持把学习贯穿始终，不断充实学习内容，提高认识，拓宽思路；坚持把突出重点、广泛参与贯穿始终，既以党员领导干部为主，又坚持走群众路线；坚持把查摆、解决问题贯穿始终，全方位调研找准突出问题，边学边改，边整边改。总体来讲，学习实践活动主要取得了以下几个方面的成效：
   （一）理论联系实际，确保科学发展方向
    一是切实提高了对科学发展观的认识水平。今年是集团成立30周年，在这个总结过去、谋划未来的关键性时刻，我们迎来了学习实践科学发展观的宝贵机遇，可谓是恰逢其时。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承与发展，是党最可宝贵的政治和精神财富。我们集团30年发展史本身也是一个在实践中不断摸索、谋求科学发展的过程。在这个过程中，我们取得了令人瞩目的成就，始终保持了我国人力资源服务行业的领导者地位；也走过弯路，出现过失误，偏离过科学发展的方向。2007年本届集团领导班子履职之初，就对集团的历史与现状进行了梳理和摸底，也采取了有关措施，取得了成效。但总觉得有些问题认识得还不够深刻，有些思想还没有得到统一。此次学习实践活动的过程中，我们充分利用学习调研成果，紧密围绕活动主题、自身存在的矛盾和问题、面临的机遇和挑战、企业未来发展蓝图等深入开展大讨论，积极引导干部职工增强忧患意识、责任意识、改革意识和实干意识，在是不是科学发展、愿不愿科学发展、会不会科学发展以及如何搞改革、增活力、重民生、促和谐等重大问题上形成新的共识。我们以科学发展观为指导，客观总结集团公司30年发展历程，认真分析当前面临的新形势和新任务，深刻地认识到：凡是背离了科学发展观的精神，企业的经营与管理就会出问题；只有按照科学发展观的要求办事，才能少走弯路，取得好的成绩。集团和各企业由此进一步增强了贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和自觉性，坚定不移地按照事物客观规律办事，推动企业实现全面协调可持续发展。
    二是切实增强了实践科学发展观的能力。我们按照科学发展观的精神要义，紧密结合企业实际，在2008年工作基础上进一步修订了集团公司发展战略。目前，新修订的战略文稿已经开始征求意见，不久就要下发执行。按照战略发展思路，集团定位于以人力资源服务为主的现代服务业和服务外包产业。以人力资源服务业务为核心，向相关领域适度延伸发展，要建立一个有序列、多功能、专业化、高水准的人力资源服务综合体系。坚持有进有退、有所为有所不为的原则，坚持改革创新，积极调整“四种结构”，整合“五种资源”，精干主业，做强、做大。在集团整体战略框架下，人力资源公司也于近期形成了初步的战略发展规划，并向集团公司进行了汇报。相关企业也在进一步制定和完善本企业的战略规划。明确战略方向，是我们将科学发展观用以指导企业发展实践的一项重要任务，也是我们在实际工作中真正提高科学发展能力的重要体现。我们要按照战略的要求，进行改革、整合、创新。制定战略也不是一时的工作，而是长远的任务，也有必要结合主客观条件的变化，对战略适时进行微调，使之更加符合实际，更能推动企业科学发展。
   （二）积极应对危机，确保企业稳健经营
    在金融危机爆发、宏观经济形势较为严峻的不利条件下，集团上下团结一致，奋发有为，克服各方面困难，今年上半年营业收入进入市国资委监管企业排名前十位，发挥了国企在保增长方面主力军的作用。
    一是人力资源主业企业经营稳健。人力资源公司上半年净增服务人数2.47万人，完成计划的49%，实现收入59.30亿元，同比增长28%，实现利润总额完成计划的44%。基本上做到了时间过半，任务过半，为完成全年任务指标奠定了较好的基础。培训中心在当前宏观经济形势下抓住机遇，开拓创新，收入和利润都有较大幅度增长。晨光公司增强危机意识，全力开拓市场。保险经纪公司进一步完善和规范了各项管理制度。波森公司根据市场形势调整了人员结构和业务架构。有关企业都做到了士气不减，信心不降，开拓市场，稳定客户，为度过危机、迎接今后发展做准备。
    二是新业务取得新进展。新成立的外企管理咨询公司上半年实现收入280万元，利润50万元，在法律咨询等业务上做出了特色，受到市场欢迎。新感觉培训公司在重组后较短时间内完成业务转移，在上海、四川组建了分支机构和业务团队，业务发展势头较好。商务调查公司在努力开拓市场的同时，认真做好对集团兄弟企业的服务支持，配合人力资源公司进行市场调研，为决策做参考，发挥了积极作用。
    三是非主业企业练好内功，维护稳定。新地公司在外企大厦的建设、保留和装修等方面作出了重要贡献，为集团公司搬迁新址打下了基础。双新物业公司努力做好外企大厦的物业管理和服务工作，为办公环境的改善和形象的提升作出了较大贡献，并在安置人员、稳定企业方面发挥了积极作用。面对旅游业不景气的现状，和平国旅结合人力资源主业需求，积极尝试高端旅游服务。城市宾馆在集团的大力支持下，初步排除了设备老化造成的安全隐患，与此同时，采取相关措施，减亏增效，开源节流。《中国新时代》杂志社提高采编质量，积极开拓广告资源。高德公司大力开拓市场，培育新经济增长点。鸿祥公司严把工程质量关，采取不同形式关心和帮助职工。
    （三）提高管控能力，确保制度化规范化
    一是着力加强制度建设。集团公司把制度建设作为科学发展的保证，在集团财务部、资产部、监审部、人力资源部、办公室等有关职能部门的共同努力下，今年以来先后制定并落实了《集团公司中层领导干部管理暂行办法》等8项重要的规章制度，涉及到资产管理、财务管理、人事管理、公文管理等有关方面。人力资源公司制定并试行《外聘党员管理办法》和《外企基层党组织建设指导意见》，建设“三重一大”制度体系。和平国旅作为集团公司廉政风险防范工作的试点单位，组成专门工作班子，排查了5大管理系统47个风险点，并研究制定了防范措施。双新物业公司以ISO9000质量管理体系为基础，对19类100多个规章制度进行梳理，全面开展“废、改、立”工作。晨光公司针对因历史原因造成的制度体系不健全的实际情况，高标准确定了订立规章制度的目标任务。
    二是着力改善法人治理结构。集团公司按照市国资委的要求，充分借助此次金融危机形成的倒逼机制，以法人治理结构为主线，加强集团公司管控力建设。我们的目标是，要切实改变原来那种松散、无序的管理状态，改变战略基本不清晰、人员基本不掌握、财务基本不控制、风险基本不防范的现状，进一步完善以资产联结为纽带的母子公司管控体系，使集团与各企业的管理水平有一个较大幅度的提高。上半年，我们进一步做实、做强集团投资企业董事会、监事会，调整了4家企业的董事会和监事会，加强了对集团派出董事、监事的管理和指导。继续完善落实监督制约机制，制定了《集团公司派出监事会暂行办法》，以此为依据，做好各企业监事会人员的选派、培训与考核等工作，更好地发挥监事会的监督职能。
   （四）深化体制改革，增强企业自身活力
    我们结合当前宏观经济形势，提出越是在困难的情况下，越是要注重发挥改革对企业发展的动力支持和体制保障作用。根据学习实践活动的调研，我们抓住员工普遍反映强烈的重点问题，进行重点突破，力求取得实效。
    一是积极推动业务整合问题的解决。这是个老问题，也有一些新情况，一直以来大家都比较关注，也是学习实践活动一开始就提出来需要重点解决的一个问题。经过认真调研，深入讨论，领导班子互相谈心，交流思想，大家的认识逐渐统一。在此过程中，有关领导同志开诚布公，实事求是，表现出了老同志、老党员应有的觉悟。在各方面积极推动下，保险经纪与人力资源公司业务整合的方案已经基本确定，将很快实施。我们的目标是，整合了以后，既要留住客户，还要创造更多的客户，形成更强大的合力，形成1+1>2的局面，进一步提高人力资源业务的竞争力和相关服务产品的市场份额。同时也要看到，业务整合仅仅靠觉悟、行政命令是不够的，必须从体制、管理、利益等各方面着手。整合以后也很可能会出现新问题、新情况，需要我们及时调整，加紧解决。与此同时，有关商务方向上的业务整合也在抓紧研究方案，将根据实际情况，把握节奏，积极推进。
    二是积极推动与资本市场接轨。通过将人力资源服务主业与资本市场接轨进一步深化企业体制改革，激发活力，不仅是集团公司战略规划的一项重要内容，也是市国资委等主管部门大力倡导的发展方向。在此次学习实践活动中，我们在这个方面上也取得了进展。人力资源公司最近就上市问题提出了更加具体详细的方案。在新形势下，我们要发展，不能走过去自然积累的老路，要站在巨人肩膀上，走跨越式发展道路。但上市还有很长一段路要走，需要上下一心、共同努力。希望加紧落实，加快推进。有关方案的制定要吃透政策精神，也要符合企业实际。利益的调整要更加科学，要有利于企业发展和骨干员工积极性的发挥。战略目标设立以后，要做好战术上分步实施的方案。
   （五）服务工作大局，增强基层党建力度
    外企集团是市国资委领导下的唯一一家从事人力资源服务的国有企业，在实现国有资产保值增值的同时，更要紧紧围绕国有资本功能和首都城市功能，为首都工作大局作出自己的贡献。我们的服务对象涉及以外资公司为主体的8700家客户企业和33万名员工，要通过我们专业化的人力资源服务渠道，凝聚新社会阶层，大力开展好非公经济党建，为外资经济发展和我国社会主义事业建设贡献力量。
    在学习实践活动中，我们抓住外聘党员重点，做到学习实践与业务开展两不误。集团党委主要领导亲自带队，深入实际、深入一线，详细了解和具体指导非公经济和外资企业党建工作。在集团公司党委领导下，人力资源公司一手抓业务经营，一手抓基层党建，做到了两不误，两促进。开通学习实践活动专题网站，加强与1.1万名外聘党员的互动；利用呼叫中心的网络平台，向外聘党员发送了学习实践活动的通知和有关信息；采取邮寄、送达等方式，将学习书目发放到外聘党员手中，确保学习实践活动的覆盖面超过95%。组织召开外企独立党支部书记工作推进会和学习实践示范活动，总结经验，推动工作。与此同时，充分运用党建工作载体，切实加强与员工的沟通，加强客户维系工作。特别是在金融危机爆发后，先后开展两次市场调查和党建工作调查，并根据反馈情况，有针对性地进行稳定业务、维护客户的工作，较好地将党建工作与业务工作结合在一起，做到了与客户抱团过冬，获得了客户的认可。在此基础上，我们将有关调查信息及时上报市政府有关部门，为政府决策做参考，有关市领导还作出了重要批示。
    与此同时，我们在实际工作基础上，深入分析研究，及时总结经验体会。外企集团非公经济党建工作比较有特色，长期以来也得到了市委组织部、统战部、市国资委党委的关心和支持。此次学习实践活动中，在集团公司党委领导下，我们对实际工作进行了总结和提炼，并上升到一定的理论高度，用以指导实践，推动创新。8月16日，外企集团在中共中央主办的刊物求是杂志上发表了题为《凝聚外企员工力量　建设社会主义事业》的文章，介绍我们在新社会阶层领域内的有关工作实际和经验。7月6日，《首都建设报》刊登了对集团党委副书记刘振兴同志的专访《以灵活的方式凝聚外企员工——北京外企服务集团在外资企业开展党建工作纪实》。在此次学习实践活动中，外企集团的有关工作内容在《首都建设报》上刊登了12次，《中国青年报》上刊登了1次。这充分说明上级有关部门对我们工作的重视和认可，有效地宣传了我们的工作成果，扩大了企业影响力，并进一步激励我们继续真抓实干，开拓创新，在非公经济和新社会阶层领域做出更大的成绩。
   （六）大力改进作风，增强执行力创新力
    市委市政府将2009年定为作风建设年，按照上级的要求，外企集团以深入学习实践科学发展观活动为契机，以弘扬北京奥运精神为主题，以加强党性修养为重点，以增强执行力和创新力为目标，认真开展领导干部作风建设。
    在学习实践活动中，我们根据当前经济形势，提出要以好作风战胜大困难。在抗击金融危机、处理突发事件等关键时刻，看各级领导干部驾驭复杂局面、果断决策的实际能力；在企业遇到困难的时候，看各级领导干部对事业的热爱和克服困难的勇气；在头绪多、任务重的时候，看各级领导干部抓具体工作的成绩和完成任务的效果；在深入学习实践科学发展观、查找并解决企业自身有关问题的时候，看各级领导干部树立大局意识、统筹利益关系的实际行动。按照集团公司党委的要求，各级领导干部在“想干事”和“干成事”上下功夫，执行力和创新力得到较大提高。人力资源公司克服种种不利因素，加快全国业务网络平台建设，在成都、天津等地新成立了投资公司，积极推动全国化业务发展。6月中下旬，在闵强总经理的带领下，集团职能部门组成调研组，到考核企业了解生产经营情况，摸清情况，指导工作，提出要求，提供服务。5月中旬，双新物业公司领导班子调整，班子成员树立大局意识，团结协作，切实履职，使班子新老交替顺利过渡，企业平稳发展。鸿祥公司领导深入基层，亲自督导监理项目，确保企业安全稳定，完成六、七月份“安全生产月”各项工作任务。

 二、开展学习实践活动的主要体会
    通过学习实践活动，集团公司上下进一步统一了思想、提高了认识、找出了问题、明确了方向，为集团公司的科学发展奠定了较为扎实的基础。回顾学习实践活动全过程，我们主要有以下几个方面的体会：
    一是集团各级党组织高度重视、党员干部率先垂范是开展好学习实践活动的重要保证。在学习实践活动前期准备中，集团公司领导高度重视，提前准备，提前进入状态，做到了组织落实到位、确定主题与目标到位、骨干培训到位。学习实践活动期间，集团公司党委多次召开党委会议和领导小组会议，精心组织、周密部署学习实践活动。各级领导干部充分发挥表率作用，做到“四真、四带头”，即：“真学、真信、真用、真落实”科学发展观，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。
    二是充分发扬民主、坚持群众路线是开展好学习实践活动的重要基础。学习实践活动期间，集团各级党组织把握既以党员领导干部为重点，也要党员全员、全过程参与的原则，认真听取职工群众意见建议，真诚接受职工群众监督，努力解决职工群众反应强烈的突出问题，把职工群众满意度作为评价活动效果的依据。特别是在开展征求意见和群众评议工作中，采取多种适当形式，确保参加人员的广泛性和代表性，使学习实践活动的过程真正成为了集团公司统一思想认识、凝聚智慧力量的过程。
    三是坚持实践特色，解决突出问题，是开展好学习实践活动的重要举措。学习实践活动期间，集团各级党组织、各企业注重从实际出发，坚持边学边改、边查边改、集中整改；把坚持实践特色、解决突出问题和完善体制机制有机衔接、有效统一起来，加快解决那些影响和制约公司科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，并把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，真正把学习实践科学发展观落到实处。
    四是坚持分类指导、加强督促检查是开展好学习实践活动的必要条件。学习实践活动期间，集团公司指导检查组切实做到“四个到位”：即筹划到位，制定详细的工作计划，并通过工作推进会细化、落实；制度到位，明确了组织机构和工作职责，制定工作制度；指导到位，将上级最新的要求和情况及时传达到各单位，深入现场、广泛了解、充分沟通、提出建设性的意见和建议；督促到位，及时提醒关键环节和重点工作，注意发现问题、推动解决，确保全集团“规定动作不走样，自选动作有特色”。
    需要特别指出的是，集团公司学习实践活动取得明显成效，离不开市委指导检查组的指导和市国资委党委的领导。在学习实践活动期间，市委第九指导检查组在田云龙组长和刘明副组长的带领下，多次到集团公司指导工作。特别是在学习实践活动的重要环节，田云龙同志和刘明同志均作了重要讲话。市国资委党委也十分关心集团公司学习实践活动开展情况，及时传达中央、市委有关工作部署和要求，强调重点工作，把握流程进度。上级领导的亲切关怀和指导为集团公司的科学发展提供了强大的精神动力，鼓舞了士气，指明了前进方向。在此，让我们以热烈的掌声，对市委第九指导检查组的全体同志表示敬意和感谢！
    在看到成绩的同时，我们还应当看到问题和不足。主要表现在一些党员对科学发展观的理论体系、精神实质的理解和把握还需要进一步深入;在工作实践中还有许多的问题需要我们去发现、剖析、解决;对一些突出问题的分析解剖、破解难题的措施办法还有待于进一步加强。针对这些问题，我们还要认真研究对待，切实加以解决。

 三、进一步巩固学习实践活动成果
    贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。贯彻落实科学发展观，既要立足当前，解决好影响制约公司科学发展和群众反映强烈的突出问题;更要放眼长远，积极探索建立学习实践科学发展观的长效机制。
    一是要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观内涵丰富，博大精深。巩固和扩大学习实践活动成果，要求我们树立终身学习的理念，坚持用科学发展观武装头脑。建立长效的学习机制，落实中心组学习制度，抓好各级领导干部思想建设。坚持理论与实践相统一，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。
    二是要切实抓好整改方案的落实。整改落实工作的实绩，是学习实践活动成效的具体体现。巩固和扩大学习实践活动成果，要求我们把整改落实方案落到实处。集团公司已将整改落实方案在各企业和广大干部职工中公布，对具体整改项目制定了折子工程，明确了领导责任。接下来，集团各部门、各企业要加强协调、密切配合、统筹兼顾、突出重点，采取有力措施，集中力量解决影响和制约公司发展的突出问题。对于已经具备条件或条件成熟的问题，要不等不拖，按时完成;对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，逐步加以解决。整改落实工作的成效，要接受群众监督。
    三是要丰富完善科学发展的思路和措施。思想是行动的先导，思路是决定企业长远发展的根本。巩固和扩大学习实践活动成果，要求我们坚持以科学发展观为统领，不断更新发展观念，扩宽发展视野，创新发展方式，在实践中创造新成果。紧密结合公司发展的新任务、新要求，深入调研，勇于实践，进一步丰富完善战略发展思路，推动企业改革发展始终跟上时代发展步伐，始终充满生机与活力。
    同志们，学习实践科学发展观活动作为集中教育形式即将结束，但对于推进党的建设新的伟大工程来说，则是一项长期任务，集团公司深入贯彻落实科学发展观的实践站在了一个新的起点。让我们继续以科学发展观统领各项工作，巩固和深化学习实践活动的成果，努力将学习实践活动中得到的收获和启示转化为推动公司科学发展的强大动力。让我们牢牢把握宏观经济企稳向好的形势，坚定信心，狠抓落实，以更加扎实的工作和更加优异的成绩迎接新中国成立60周年和集团成立30周年！