深入学习实践科学发展
努力实现集团公司又好又快发展
  集团公司党委书记、董事长 霍晨光
 （2009年3月13日）

    各位领导，同志们：
   
    今天，我们在这里召开北京外企服务集团深入学习实践科学发展观活动动员会，标志着集团公司学习实践活动正式启动。刚才闵强同志就学习实践活动作了具体部署，大家要结合实际，认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义

1、开展学习实践活动，是党的十七大作出的重要战略部署
    党的十七大强调，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承与发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
    2008年9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话中指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。
集团各级党组织和广大党员一定要从落实党的十七大战略部署的高度，充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性。认真学习，深刻领会，坚决贯彻，切实把全集团广大党员干部群众的思想统一到中央的决策精神和市委的安排部署上来，进一步增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，扎实做好各项工作。

2．开展学习实践活动，是提高领导班子和党员领导干部推进科学发展能力的需要
    长期以来，集团广大党员干部加强政治理论学习，特别是认真学习贯彻落实科学发展观，广大党员干部对科学发展观的认识不断深化，实践科学发展观的自觉性不断增强，在科学发展观的指导下，各项工作取得了明显成效。在本届领导班子带领下，集团和各企业在推进改革、促进发展、维护稳定方面取得了成绩，在抗震救灾和举办奥运中做出了贡献，受到了广泛好评。学习没有止境，理论指导实践也没有止境。科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面领会并运用于指导工作，还需要我们不断的实践、认识、再实践、再认识。开展这次深入学习实践活动，就是要通过认真地学习科学发展观，进一步提高各级领导干部的政治理论素养，并切实将理论转化为推动实际工作的强大动力。

3、开展学习实践活动，是新形势下总结历史，推动发展的重要契机
    外企集团是改革开放的产物，伴随着改革开放大潮，在探索中壮大，在创新中发展。我们是国内人力资源服务行业的开创者，可以说，外企集团的发展史，就是国内人力资源服务行业的发展史。如今，FESCO已经成为我国人力资源服务领域一个响亮的品牌，已经成为首都经济社会发展中一个重要组成部分。但是，在发展的过程中，我们也走过弯路，出现了一些没有按照科学发展观要求办事的情况，以至于造成的一些问题至今仍然难以解决。面对困难与问题，集团本届领导班子迎难而上，团结协作，改进作风，创新进取，在发展战略、清缴欠款、盘活存量、完善制度、健全机制等方面取得了一定成绩，努力把集团的改革发展引入科学发展的轨道。集团公司30年的发展历史以及本届领导班子近两年来的履职实践再一次证明，只有符合科学发展观的要求，才能推动企业各项事业正常发展，脱离了科学发展观，企业发展就会出问题。今年，我们还将迎来集团公司成立30周年。庆祝30周年，最重要地就是要抓住深入学习实践科学发展观的重要契机，总结成功经验，发扬优良传统，振奋人心，鼓舞士气。深入学习实践科学发展观，必将引领我们以高瞻远瞩的科学眼光统筹规划，以开拓创新的科学精神推进发展，以求真务实的科学态度埋头苦干；必将引领我们坚持“人文北京、科技北京、绿色北京”的理念，紧跟市场，抓住机遇，为下一个30年打下牢固基础。

二、准确把握开展学习实践活动的总体要求

1．准确把握学习实践活动的指导思想
    集团公司开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京”为主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，组织广大党员和领导干部深入学习实践科学发展观，实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、构建和谐企业的能力，努力开创党的工作和企业科学发展新局面。

2．准确把握学习实践活动的目标要求
    深入开展学习实践活动，要紧紧围绕中央和市委提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的根本目标，结合企业改革发展稳定的实际，使广大党员，特别是党员领导干部普遍受到一次科学发展观的教育；通过转变观念，提高统筹发展、开拓创新能力，解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，明确本单位科学发展思路和发展规划；解决党员干部在党性党风党纪方面的突出问题，加强各级领导班子和领导干部的工作作风建设和思想政治建设；建立健全体现科学发展的规章制度，构建有利于科学发展的体制机制，营造良好的企业发展环境，努力在“人文北京、科技北京、绿色北京”建设中找准位置，发挥优势；在进一步解放思想中激发活力，增强动力；在统筹协调中改革创新，破解难题；在科学发展中提升实力，惠及员工；力争按照现代服务业要求，在首都经济社会发展中取得新成绩。

3．准确把握学习实践活动的主要原则
    一是坚持解放思想。学习实践活动要密切联系企业改革发展稳定的实际，紧紧围绕职工群众反映强烈的问题，自觉查找企业发展战略、经营策略、体制机制上存在的问题，不自满、不推诿、不敷衍，直面矛盾和问题，大胆突破旧体制、旧框框的束缚，按照与时俱进的要求，确定新的发展目标和发展举措，推进企业又好又快发展。二是突出实践特色。要紧密联系思想、工作和发展实际，科学确定活动的实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实中央、市委、市政府“扩内需、调结构、保增长、促发展”的战略部署结合起来，做到查找差距对照实践进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准，切实把实践特色贯穿学习实践活动全过程，确保取得实实在在的效果。三是贯彻群众路线。开展学习实践活动要贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收职工群众参与，认真听取意见和建议，真诚接受职工群众的监督，努力解决群众反映强烈，涉及职工切身利益的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。同时注意加强对职工群众的宣传引导，充分调动职工群众参与学习实践活动的积极性，确保学习实践活动始终拥有坚实的群众基础。四是正面教育为主。开展学习实践活动要坚持自我学习、自我教育，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训。查找和剖析问题既要严格要求，勇于开展批评与自我批评，又不搞人人过关，保持学习实践活动的和谐局面。

4．找准需要着力解决的突出问题。
    近年来，集团公司和各企业改革发展取得了较好的成绩，得到了市国资委的肯定和广大职工的认可。但是，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前集团仍然存在一些制约和影响企业科学发展的突出问题，主要体现在以下六个方面：一是如何适应宏观形势和国企改革的新要求，进一步突出战略引领，坚定战略方向，解决好改革发展思路的问题；二是如何抓住发展的关键环节，加强制度创新和体制创新，提高集团的管控力和成员企业的执行力，解决好进一步提高决策效率和运行效率的问题；三是如何坚持以人为本、和谐发展的要求，切实加强人才队伍建设和企业文化建设，提高广大干部职工能力水平和企业软实力的问题；四是如何进一步整合资源，发挥集团优势，聚焦主业，促进高质量、高效益发展的问题；五是如何探索和谋求新增长，促进新业务发展，不断提高集团投资效益和回报的问题。六是如何进一步推进党建工作创新，不断增强党组织凝聚力和党员队伍战斗力，特别是加强非公经济党建和统战工作，充分发挥党组织、党员在新经济组织中作用的问题。这些问题，都要通过认真开展学习实践活动，很好地加以解决。

三、确保学习实践活动取得实效
    
    认真开展好学习实践活动，就要紧密结合工作实际，着力取得实效。

1．要在对科学发展观的认识上取得新提高

    搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。要认真组织广大党员干部，深入学习中央、市委有关会议、文件和领导讲话精神，引导广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，了解市情、企情。科学发展观是经过实践检验的真理，来源于实践，经过实践的检验，在实践中升华完善，并用来指导实践，具有坚实的实践基础。集团公司的发展本身就是科学发展观的实践，在新形势、新起点下推动企业发展，就必须坚持我们的战略方向，继续按照科学发展观的要求推动各项工作。

2．要在深化企业改革、完善有利于科学发展的体制机制上取得新进展
推动企业科学发展，必须有科学的体制机制作保障。搞好学习实践活动，既要立足当前切实解决现实问题，又要着眼长远构建有利于科学发展的体制机制，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果。要以学习实践活动为契机，完善落实集团战略发展规划，加大改革力度，重点研究完善法人治理结构、聚焦人力资源服务主业、强化集团管控能力、提升企业核心竞争力等方面的体制机制，以体制改革、机制创新保障促进集团公司和各企业科学发展。
    
 3．要在改进工作作风上取得新成效
    加强作风建设，改进党的工作作风，是推动科学发展的重要保证。集团各级领导班子和党员领导干部要把学习实践活动与市委开展的加强作风建设年活动有机结合，坚定发展信心，勇于应对国际金融危机挑战，始终保持迎难而上、奋发有为的精神状态。要进一步强化大局意识、责任意识，认真解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入基层调查研究，以自身的模范行动团结带领广大党员干部共度难关，实现发展。

4．要在解决突出问题、推进重点工作上取得新突破
    搞好学习实践活动的关键，是要解决突出问题。要把查找和解决问题贯穿于学习实践活动的始终，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切忌搞形式主义。对于学习实践活动中能够解决的问题，要集中力量尽快解决，以实际成效取信于职工群众。对于暂不具备条件解决的问题，要向职工群众说明情况，在今后工作中创造条件，把握时机，积极解决。

四、切实加强组织领导和工作指导
1．加强组织领导。集团公司和各企业学习实践活动领导小组要切实负起责任，加强对学习实践活动的组织领导。企业一把手是党员的，要负第一责任；一把手不是党员的，企业主要党员领导干部要承担第一责任。各级党员领导干部特别是党政主要负责同志要身体力行、率先垂范，带头高标准完成学习实践活动的各项任务，带头搞好学习实践活动动员，带头作形势报告、讲党课，带头开展调查研究，带头分析查找问题，带头抓好整改落实。各企业要为学习实践活动的开展提供必要的人力、物力支持。

2、做好思想发动。各企业要把思想发动贯穿始终，积极向本企业的党员群众通报情况，逐步引导党员群众统一思想。要加大宣传发动的力度，充分利用报刊、网络、板报等宣传阵地，大力宣传活动的重大意义，树立成功经验和实际效果的典型。要强化舆论引导，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，使广大党员干部职工不断增强开展学习实践活动的自觉性和坚定性。

3、严格指导检查。集团公司指导检查组负责指导和督促检查各企业的学习实践活动。各指导检查组要认真履行指导检查职责，切实帮助所到单位严格按程序和要求开展学习实践活动。各指导检查组在工作中发现问题要及时指出，各单位要积极配合，及时提供情况，为指导检查组开展工作创造良好条件。

4、充分发扬民主。各企业要采取多种形式，充分发扬民主，鼓励吸收职工群众自愿参与，认真听取职工群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，真正体现党的群众路线。

5．加强分类指导。要把中央、市委文件精神与本单位实际结合起来，在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对不同行业、不同规模、不同发展阶段企业的特点，区别党员领导干部、普通在职党员、离退休党员等不同情况，分别提出参加学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。

6．注重实际效果。学习实践活动关键是解决突出问题。各企业要把学习实践活动与庆祝集团公司成立30周年，总结历史，谋划长远科学发展结合起来；与克服国际金融危机带来的不利影响，在危机中寻求机遇结合起来；与推动生产经营，实现全年工作目标结合起来，努力实现“两不误、两促进”。这次学习实践活动是对我们各级领导班子和党员领导干部的一次重大考验，各级党员领导干部特别是企业一把手，必须做到统筹兼顾，在抓好经营管理的同时，抓好党建与思想政治工作，以高度的政治责任感确保此次学习实践活动取得实效。

同志们，这次会议标志着集团公司深入学习实践科学发展观活动已正式启动。让我们在市委、市国资委党委的领导下，在市委指导检查组的指导帮助下，在集团公司各级党组织和广大党员认真参与下，持久深入地学习，卓有成效地实践，不断开创外企集团改革发展的新局面，以更加扎实的工作和更加优异的成绩迎接新中国成立60周年和集团公司成立30周年！